副標(biāo)題：—— 永州市金洞管理區(qū)“交通大會(huì)戰(zhàn)”紀(jì)實(shí)
時(shí)至寒冬，我們到金洞管理區(qū)采訪，正值該區(qū)木新二級(jí)公路全面開(kāi)工建設(shè)，一路上挖掘機(jī)轟鳴，渣土車川流不息，高高的塔吊、閃光的電弧合奏出一曲動(dòng)人的“交通大會(huì)戰(zhàn)”樂(lè)章。
“逢山開(kāi)路，遇水架橋，越是艱險(xiǎn)越向前，讓致富路連起千家萬(wàn)戶……”這是金洞管理區(qū)交通人的肺腑之言，我們采訪中了解到，自“十二五”以來(lái)，該區(qū)已完成交通建設(shè)投資1.85億元，完成農(nóng)村公路建設(shè)新改建工程118公里，大中橋梁新改建6座，公路安保設(shè)施建設(shè)65公里，交通重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸管理、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，全力打好了交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”的第一仗。隨著林區(qū)致富路網(wǎng)的不斷完善，金洞生態(tài)休閑旅游、林產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)業(yè)等得到迅猛發(fā)展，為建設(shè)“秀美金洞、宜居金洞、幸福金洞”提供了一個(gè)強(qiáng)有力的交通保障。
“抓重點(diǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
重點(diǎn)工程推進(jìn)快。祁陽(yáng)縣木梓墟至金洞牛頭山的二級(jí)公路新改建工程，是永州市重點(diǎn)工程，也是該區(qū)出境主要通道。該公路屬省道S231中的一段，北通祁陽(yáng)與G322國(guó)道相連，南至新田縣城，是永州市交通大動(dòng)脈“五縱八橫”中的重要縱線，為了打通這條“民生大動(dòng)脈”，金洞管理區(qū)黨委、管委立足抓早抓實(shí)，積極爭(zhēng)取計(jì)劃和資金。2012年6月取得了湖南省發(fā)展與改革委員會(huì)的立項(xiàng)批復(fù)；2013年1月取得了湖南省交通運(yùn)輸廳的施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；2013年5月該工程橋梁部分開(kāi)工建設(shè)；2013年8月路基工程全面開(kāi)工。目前該工程項(xiàng)目沿線征地拆遷和青苗補(bǔ)償已全面到位，“三桿”搬遷完成60%，路基土石方工程完成52萬(wàn)立方米，橋梁基礎(chǔ)全部完成。預(yù)計(jì)至今年底，可完成橋梁工程下部構(gòu)造和路基土石方的50%，完成工程項(xiàng)目總投資8900萬(wàn)元，比市下達(dá)的考核計(jì)劃超過(guò)900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目“快”人一步。
基礎(chǔ)建設(shè)抓得牢。金洞管理區(qū)是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)，溝壑縱橫，山路蜿蜒曲折，群眾居住分散，農(nóng)村公路總里程達(dá)到530公里。惡劣的自然環(huán)境和落后的經(jīng)濟(jì)狀況，給該區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)了很大難度。但該區(qū)不等不靠，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，采取群眾籌一點(diǎn)、財(cái)政獎(jiǎng)一點(diǎn)、能人捐一點(diǎn)的籌資籌勞辦法積極建設(shè)農(nóng)村公路。“十二五”以來(lái)，該區(qū)新改建農(nóng)村公路總里程118公里，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.6%的行政村通水泥路，100%的行政村、自然村通公路，可提前一年實(shí)現(xiàn)省政府規(guī)定的到“十二五”實(shí)現(xiàn)100%行政村通水泥（瀝青）路目標(biāo)。完成農(nóng)村公路渡改橋工程油榨鋪、江口、下司口等3座橋梁402延米，完成農(nóng)村公路危橋改造加固工程牛頭山橋、梨子橋、涼樹(shù)橋、石鼓源橋等4座81延米；新建農(nóng)村公路橋梁碧江口橋、高家橋等5座163.5延米。建設(shè)農(nóng)村公路安保工程125公里，占全區(qū)公路安保工程建設(shè)總里程的50%，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)100%的主干公路有防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。全區(qū)共投入農(nóng)村公路建設(shè)資金達(dá)9250萬(wàn)元，初步構(gòu)建了金洞管理區(qū)交通“對(duì)外大開(kāi)放，對(duì)內(nèi)大循環(huán)，交通安全運(yùn)行”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，極大地便利了林區(qū)人民的安全出行。
“重管理保安全”念活服務(wù)經(jīng)
強(qiáng)化管理是關(guān)鍵。該區(qū)積極多措并舉，籌集資金用于公路養(yǎng)護(hù)，出臺(tái)一系列的考核獎(jiǎng)懲措施維修養(yǎng)護(hù)公路、橋梁。采取縣道區(qū)管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、財(cái)政補(bǔ)貼、層層簽訂責(zé)任狀和對(duì)養(yǎng)護(hù)職工實(shí)行末位淘汰制考核的辦法，提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)效果，力爭(zhēng)用有限的財(cái)力全面養(yǎng)護(hù)公路，做到公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。為應(yīng)對(duì)山區(qū)不良的災(zāi)害天氣，該區(qū)采取日常養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)按公里給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助，災(zāi)害天氣造成的公路損毀、橋梁邊坡垮塌造成的公路阻斷，則按實(shí)際工程量給予修復(fù)補(bǔ)助，確保了災(zāi)害天氣公路的安全暢通。該區(qū)“十二五”以來(lái)，做到了每條公路有人養(yǎng)，每座橋梁有人管，每處塌方有人清，每段路基垮塌有人護(hù)，每個(gè)涵洞堵塞有人疏。全區(qū)每年完成公路邊坡砍青2次，清理公路水溝涵洞1次，路肩培護(hù)除草2次，路面維修保養(yǎng)1次。每年用于公路養(yǎng)護(hù)、清理塌方、漿砌擋土墻等投資達(dá)400萬(wàn)元以上，確保了林區(qū)道路安全暢通，道路合格率達(dá)85%以上。
便民服務(wù)是重點(diǎn)。為給林區(qū)居民出行帶來(lái)更多便捷、實(shí)惠，金洞交通運(yùn)輸局做了大量工作：一是進(jìn)一步加快了客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，投資210萬(wàn)元新建了石鼓源鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)和白果市鄉(xiāng)三個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，完善了客運(yùn)站設(shè)施，發(fā)揮了客運(yùn)站的效益。投資460萬(wàn)元新建了中榮等23個(gè)行政村招呼站，投資2083萬(wàn)元集旅客運(yùn)輸組織與管理功能、中轉(zhuǎn)換乘功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、通訊信息功能、綜合服務(wù)功能于一體的金洞二級(jí)汽車站正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)2014年底可投入運(yùn)營(yíng)。二是進(jìn)一步完善了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通了金洞至祁陽(yáng)、金洞至冷水灘、金洞至衡陽(yáng)等城際班線，開(kāi)通完善了金洞至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村的客運(yùn)班線。三是增強(qiáng)了服務(wù)理念，做好了服務(wù)工作，開(kāi)設(shè)了服務(wù)窗口，確定了打證辦證人員，及時(shí)核準(zhǔn)發(fā)放燃油補(bǔ)貼，檢查督查了道路運(yùn)輸車輛，制定了學(xué)校上學(xué)、放學(xué)值班管理制度，維護(hù)學(xué)生上、放學(xué)乘車秩序，確保學(xué)生上、放學(xué)乘車安全。四是加強(qiáng)了依法打擊力度，確保了道路運(yùn)輸安全有序。開(kāi)展了“打非治違”和春運(yùn)、重大節(jié)假日等專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸車輛，帶病上崗車輛，人貨混裝車輛，宰客甩客、票價(jià)上漲和車匪路霸行為，有效地維護(hù)了旅客的合法利益，確保了管理區(qū)道路運(yùn)輸安全運(yùn)行。五是規(guī)劃了交通運(yùn)輸主體和運(yùn)行線路。針對(duì)金洞管理區(qū)實(shí)際，為規(guī)避運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)群眾，滿足群眾的出行愿望，管理區(qū)擬整合金洞交通運(yùn)輸資源，組建金洞交通運(yùn)輸總公司，開(kāi)通與周邊城市的客運(yùn)班線，開(kāi)通金洞鎮(zhèn)至旅游中心區(qū)牛頭山的公交線路。六是全力打造水上交通運(yùn)輸秩序。新建了渡口碼頭5處，購(gòu)置了渡船5艘，配備了專人駕駛、專人管護(hù)，還添置了專用執(zhí)法巡邏艇，確保了旅客上下船安全，水上交通運(yùn)輸安全有序。
“強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象”練就鐵隊(duì)伍
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)
作者：趙四清 陳建軍
編輯：redcloud