為完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)[2012]33號(hào)）和永州市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（永政發(fā)[2013]24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就全面推進(jìn)我區(qū)預(yù)算績效管理工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的重要意義

實(shí)施全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，是深化行政體制改革的重要舉措，是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)高效、責(zé)任、透明政府具有重要意義。各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理的重要意義，積極配合財(cái)政部門，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政性資金并貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，提高財(cái)政資金使用效益，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)。完善公共財(cái)政體制機(jī)制，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，逐步建立以績效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過程預(yù)算績效管理體系。

（三）基本原則。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)算績效管理在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部門牽頭，各部門分工負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理的相關(guān)制度，組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展預(yù)算績效管理工作。各預(yù)算部門是本部門預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)和所屬單位的預(yù)算績效管理工作。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本部門推進(jìn)預(yù)算績效管理的工作規(guī)劃，勇于探索，先易后難，優(yōu)先選擇重大民生支出和社會(huì)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績效管理試點(diǎn)、單位整體支出績效管理試點(diǎn)和財(cái)政綜合績效管理試點(diǎn)。

3、規(guī)范程序，突出重點(diǎn)。建立科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、便于操作的預(yù)算績效管理制度體系，健全預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理。著力加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立和完善績效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制；將預(yù)算績效管理納入政府績效評(píng)估范圍，建立有效的問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

4、客觀公正，公開透明。預(yù)算績效管理符合客觀、真實(shí)、公開、公正的要求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)，評(píng)價(jià)方法合理，依法公開評(píng)價(jià)結(jié)果，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會(huì)公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績效管理。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。

1、績效目標(biāo)設(shè)定。各預(yù)算部門在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)政府預(yù)算編制的總體要求和財(cái)政部門的具體部署、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績效計(jì)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績效目標(biāo)。

2、績效目標(biāo)審核。財(cái)政部門要依據(jù)國家相關(guān)政策，財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對(duì)單位報(bào)送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核。對(duì)于績效目標(biāo)不符合申報(bào)要求的，財(cái)政部門要求報(bào)送部門進(jìn)行調(diào)整、修改；審核合格后進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。

3、績效目標(biāo)批復(fù)。財(cái)政預(yù)算按有關(guān)程序經(jīng)審查批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在單位預(yù)算批復(fù)中同時(shí)批復(fù)績效目標(biāo)。

編輯：redcloud