金安〔2019〕6號
關于印發(fā)《金洞管理區(qū)摩托車、電動車專項整治行動工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直有關單位：
現(xiàn)將《金洞管理區(qū)摩托車、電動車專項整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請結合本部門實際，認真貫徹落實。
金洞管理區(qū)安全生產(chǎn)委員會
金洞管理區(qū)道路交通安全委員會
2019年5月12日
金洞管理區(qū)摩托車、電動車專項整治行動工作方案
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全區(qū)有許多未注冊登記的燃油助力車、電動助力車、低速電動車、老年代步車等上路行駛，這些超標電動自行車、燃油助力車速度快、車身重，極易引發(fā)交通事故。為進一步加強和規(guī)范摩托車、電動車管理，有效遏制摩托車、電動車事故高發(fā)勢頭，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，區(qū)安全生產(chǎn)委員會、區(qū)道路交通安全委員會決定從5月10日至12月31日在全區(qū)開展摩托車、電動車專項整治行動，結合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展摩托車、電動車專項整治行動，進一步強化摩托車、電動車源頭管理，建立健全摩托車、電動車安全管理長效機制，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車；開展交通秩序?qū)ｍ椪危鼓ν熊嚒㈦妱榆囘`規(guī)安裝晴雨傘、駕駛人不戴安全頭盔、無牌無證、無保險、違法載人、追逐競駛等嚴重交通違法行為得到有效遏制，預防和減少道路交通事故；開展交通安全大宣傳活動，提升駕駛人的安全守法意識。實現(xiàn)以下工作目標：
1、摩托車、電動車銷售點帶頭盔銷售率達到100%。
2、非法拼裝、改裝、報廢摩托車銷毀率達到100%。
3、摩托車、電動車非法營運得到有效遏制，街面公開候客點取締率達到100%。
4、電動車摸排登記率達到100%，并做好電動自行車上牌登記相關工作。
5、不符合《電動自行車安全技術規(guī)范》的超標電動車、燃油助力車、老年代步車違法違規(guī)銷售查處率100%。
6、摩托車無違法安裝晴雨傘、無違法載人載物現(xiàn)象；無牌無證摩托車排查登記率達到100%。
7、摩托車上牌率、年檢率，駕駛人持證率、摩托車、電動車駕乘人員頭盔佩戴率達到100%。
8、摩托車交強險投保率達到100%。
9、摩托車、電動車張貼“交通安全車貼”警示標識達到100%。
10、對發(fā)生的亡人道路交通事故深度調(diào)查率達到100%。
二、組織領導
成立摩托車電動車專項整治行動工作領導小組，由區(qū)黨委副書記李耀華任組長，由區(qū)黨委委員、政法委書記肖申華、區(qū)黨委委員、副主任唐亞和區(qū)管委會副主任、金洞公安分局局長秦學君任副組長，黨政辦負責人和區(qū)道安委成員單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設區(qū)道安委辦，由區(qū)交警大隊大隊長艾可建任辦公室主任，具體負責行動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。
三、工作措施
（一）開展摩托車、電動車生產(chǎn)和銷售領域排查治理工作。對本轄區(qū)內(nèi)摩托車、電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)（經(jīng)銷商）進行全面摸排，摸清底數(shù)建立工作臺賬，落實摩托車、電動車銷售點帶頭盔銷售政策。聯(lián)合相關部門開展集中整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)銷售不符合國家標準的摩托車、電動車、助力車、老年代步車和超范圍經(jīng)營、制售無出廠檢驗合格證、非法組裝摩托車、殘疾人機動輪椅車等行為。（責任單位：發(fā)改委、經(jīng)信委）
（二）開展摩托車、電動車非法營運整治工作。開展“涉摩”違法犯罪及非法營運整治行動，嚴查摩托車、電動車、殘疾人機動輪椅車及其他社會車輛非法載客；嚴查非法經(jīng)營、拼裝、改裝摩托車、電動車的企業(yè)、商戶；對違規(guī)占道修理和銷售摩托車、電動車等違法行為依法進行查處。（責任單位：交通局、住建局、公安局）
（三）開展摩托車、電動車摸底登記工作。根據(jù)本地實際，開展拉網(wǎng)式摸底排查，全面排查各型電動車、助力車、無牌無證摩托車底數(shù)，準確掌握車輛種類及數(shù)量、車輛牌號、所有人姓名、購(銷)車輛地點、購買時的銷售企業(yè)名稱等情況并建立相應臺賬，為集中整治提供依據(jù)。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）開展摩托車、電動車交通秩序整治工作。根據(jù)摩托車交通違法行為進行研判，制定整治方案；要靈活多樣的開展整治活動，采取集中整治與日常管理相結合，定點執(zhí)勤與機動巡邏相結合，錯時執(zhí)勤與區(qū)域聯(lián)勤相結合，處罰與教育相結合，切實加強路面管控；要突出集中整治路面重點交通違法行為，嚴查無牌無證、酒駕毒駕、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、亂掉頭、逆向行駛、亂停亂放、不按規(guī)定車道行駛、駕駛改拼裝及報廢車輛等突出交通安全違法行為；對查處的摩托車達到報廢標準的要強制報廢，對未買保險和上牌的，要依據(jù)相關規(guī)定，依法辦理摩托車、電動車牌證保險業(yè)務；在整治過程中，要堅持“依法整治、文明整治”，同時要注重收集、排查不穩(wěn)定因素，處置突發(fā)事件，打擊暴力阻礙執(zhí)法行為。（責任單位：公安局、交通局、交警大隊）
（五）開展交通安全宣傳工作。結合實際，有針對性的做好法律法規(guī)和交通安全知識的宣傳，要做好輿情引導，營造良好的整治行動輿論氛圍；要印制摩托車、電動車“交通安全車貼”標識，在開展整治過程中以及其他重要節(jié)假日、重大慶典活動等時間節(jié)點，為摩托車、電動車張貼“交通安全車貼”，教育引導摩托車駕駛人做到“牌證齊、戴頭盔、靠右行”、“開車不喝酒、喝酒不開車”；要組織新聞媒體加強對整治工作的宣傳報道，及時曝光摩托車、電動車違法行為;要深入學校開展形式多樣的宣傳活動，教育中小學生自覺抵制乘坐非法營運和無牌無證的摩托車、電動車。（責任單位：宣傳部、教育局、公安局）
（六）開展事故責任大倒查行動。組織對今年以來發(fā)生的較大交通事故開展深度調(diào)查工作，特別是“涉摩”的亡人道路交通事故，剖析車輛生產(chǎn)、改裝，道路設計、施工、標志標線、安全防護，駕駛人培訓，營運車輛安全管理等深層次原因。（責任單位：公安局、交警大隊）
四、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(5月10日至5月30日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動車專項整治行動的重要意義，要做到“廣播有聲、電視有影、報紙有字、網(wǎng)絡有言”，引導群眾自覺抵制、積極舉報各種非法經(jīng)營行為，教育摩托車、電動車駕駛人自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。
(二)調(diào)查摸底階段(5月30日至6月15日)。通過摸底調(diào)查，準確掌握摩托車、燃油助力車、超標電動車、電動自行車等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商鋪信息，準確掌握無牌無證摩托車、電動車基數(shù)并建立相應臺賬，為組織開展專項整治提供基礎依據(jù)。
(三)集中整治階段(6月15日至12月31日)。通過開展多種形式的整治行動，形成對不符合國家標準車輛的生產(chǎn)銷售企業(yè)和摩托車、電動車交通違法嚴管重罰的高壓態(tài)勢，進一步規(guī)范摩托車、電動車安全管理工作，減少和預防事故發(fā)生。
(四)常態(tài)長效管理(2019年12月31日以后)。整治行動結束后，要及時總結經(jīng)驗，按照屬地管理、轄區(qū)負責、條塊結合的原則，由相關部門嚴格按照管理職權，依法實施長效管理，鞏固治理成效。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展摩托車、電動車集中整治專項行動是貫徹落實市委、市政府相關工作部署，深入推進“城市道路交通文明暢通”“農(nóng)村道路交通安全守護行動”等工作的一項重要舉措，也是改善城市道路交通秩序，預防和減少事故發(fā)生的迫切要求，要統(tǒng)一思想，提高思想認識，明確責任，狠抓落實，確保整治工作順利開展，為新中國成立70周年華誕提供安全有序的道路交通環(huán)境。
（二）加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位要制定專項整治工作方案，成立組織領導和協(xié)調(diào)機構，要統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各司其責、密切配合、強化聯(lián)動，形成“政府主導，部門聯(lián)動、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動取得良好實效。
（三）規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，要嚴格遵守相關法律法規(guī)，落實安全防護措施，佩戴好執(zhí)法裝備，防止因執(zhí)法不當引發(fā)群體性事件；對查處的摩托車、電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)和使用人的違法行為一律依法依規(guī)處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責任的一律追究刑事責任，不搞法外開恩，不搞下不為例。
(四)加強督查，嚴格問責。對工作措施不力、行動拖拉、推諉扯皮的予以通報，并嚴肅追究工作責任。
(五)加強信息上報。整治期間，每周四將主要工作開展情況（按附件1、附件2、附件3模板報送)，每月月底前上報月工作小結,突發(fā)情況以及好的做法、先進典型材料隨時上報郵箱：1298237494@qq.com 聯(lián)系人：曾文龍（13574620300）
附件：1.全區(qū)摩托車、電動車專項整治行動戰(zhàn)果情況表
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）摩托車、電動車使用情況排查統(tǒng)計表
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車、電動車生產(chǎn)和銷售企業(yè)摸底情況登記表
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附件1：全區(qū)摩托車、電動車專項整治行動戰(zhàn)果情況表
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金洞鎮(zhèn)
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曬北灘鄉(xiāng)
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鳳凰鄉(xiāng)
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石鼓源鄉(xiāng)
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合計
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開展聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)
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摩托車無牌無證、無保險上路行駛
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摩托車非法營運載客
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摩托車駕駛乘人員不戴安全頭盔
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收繳非法安裝晴雨傘
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暫扣（報廢）摩托車數(shù)量
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電動車摸底登記數(shù)量
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取締非法摩托車電動車銷售商家（點）
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從事非法改、拼裝機動車經(jīng)營活動
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駕駛非法改、拼裝機動車上路行駛
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違規(guī)占道修車賣車
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行政拘留
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填報說明：每個項目的數(shù)量均按累加數(shù)上報，如，開展聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)上次上報了3次，本周開展了1次，按累加數(shù)填“4”。
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附件2：鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村)摩托車、電動車使用情況排查統(tǒng)計表
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填報人： 填報日期： 年 月 日
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序號
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品牌型號
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車輛類型
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動力種類
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車牌號碼
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購買日期
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車主姓名
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駕駛證
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行駛證
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保險
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車主電話
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備注
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填表說明：1、品牌型號：按實際填，2、車輛類型：二輪、三輪、四輪，3、動力種類：燃油、電動，4、駕駛證、行駛證和保險投保：按實際填寫有或無，5、車牌號碼：若未上牌的、填無，有號牌的、按行駛證號牌填寫。
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附件3： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車、電動車生產(chǎn)和銷售企業(yè)摸底情況登記表
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填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期： 年 月 日
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序號
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企業(yè)名稱
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開業(yè)日期
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生產(chǎn)或銷售的品牌型號
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共生產(chǎn)或售賣數(shù)量
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地址
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法人代表姓名
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手機號碼
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填表說明：1、生產(chǎn)銷售企業(yè)包括縣區(qū)域所轄的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部企業(yè)。2、若一家企業(yè)生產(chǎn)或銷售多種型號、多種動力種類的摩托車、電動車的，則分開填寫，務求做到排查摸底全面徹底。
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編輯：redcloud