為切實做好地質災害防災工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全,根據《地質災害防治條例》及相關法律法規,結合本鄉實際,制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于地質災害應急和出現臨災險情后的緊急防災、搶險救災工作。本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質作用有關的災害。
二、工作原則:
1、地質災害應急分臨災應急和災害應急兩類,實行統一管理,分級負責。
2、臨災應急是指現地質災害臨災險情(指出現地質災害前兆,短期內可能發生災害的危急狀態)后即進入臨災應急期而采取的緊急防災避險行動。
3、災害應急是指出一旦發生地質災害或出現地質災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的師生傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
4、緊急防災、搶險救災工作在上級地質災害搶險救災指揮機構的指導下開展工作。
三、機構職責:
1、成立由鄉長趙和平任組長、王惠任副組長、成員由各駐村領導所組成的領導小組。
2、根據地質災害險情或災情,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行上級地質災害搶險救災指揮部下達的其它地質災害防災救災任務。
3、督促、檢查、落實鄉鎮地質災害應急準備工作,組織地質災害災情和險情的調查和評估,預測災害發展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。
4、負責實施、協調并督促、檢查、落實各項應急工作;負責信息、聯絡、接待等日常工作。協同上級有關部門維護災區治安和道路交通秩序、負責救災物資和災區群眾、財產和學校的安全,保證搶險救災工作順利進行。
鄉鎮主要職責:
全體干部職工及有關村組部門,在鄉防災領導小組的統一指揮、協調下,各司其職,通力合作,做好地質災害的應急處置工作;并根據處置工作需要,認真配合上級做好地質災害防治應急處置的有關工作。
1、安監所、林業站:負責及時組織、協調救災工作;安定群眾情緒,協助調運救災物資、設置避險場所,組織轉移、安置和救濟受災群眾;核定和報告災情,及時向地質災害防治工作領導小組報告群眾救助和安置情況。
2、綜合協調、行動救援組組長謝連杰,成員有:奉俊杰。
職責:負責地質災害防治工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發布地質災害預警信息;負責協調有關職能部門維護災區社會治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,做好進出災區道路和災區內交通疏導工作。遵守宣傳工作紀律,負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。
4、調查善后組組長鄧建成(建議寫村干部),成員有:鄧湘明、張冬發、鄧春桂。
負責有關救災物資的及時組織、協調和調配,組織、協調救災物資的調撥和供應。
四、處置措施
1、應急準備
(一)當出現地質災害臨災險情,鄉地質災害防治工作領導小組應迅速上報并組織人員趕赴現場,調查、核實險情,提出應急搶險措施,并根據實際情況啟動臨災應急預案。同時,應立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災各項工作。
(二)開展搶險避災工作。
?、俑鶕暮Τ梢?、類型、規模、影響范圍和發展趨勢,劃定地質災害危險區,設置危險區警示標志;確定預警信號和撤離路線;組織危險區師生和重要財產撤離,情況危險時,強制組織避災疏散。
②對災害隱患進行動態監測、分析,預測其發展趨勢,根據險情變化及時提出應急對策,并做好災害突發時的報警工作。
?、劢M織力量實施必要的應急避險工程施工,減緩和阻止災害險情發展。
(三)災情報告及時向有關部門報告險情和搶險避災情況,以取得指導和支援。
(四)部署措施一旦災害險情得到有效控制,根據情況宣布結束臨災應急期,確定撤消或繼續保留危險區事宜,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施。
2、災情應急
(一)發生地質災害后,地質災害搶險救災相關人員應立即趕赴現場調查,核實災情,指導有關人員采取有效應急措施,防止災情擴大,并立即召開緊急會議,進行災情會商,啟動災害應急預案,部署搶險救災各項工作。
(二)地質災害搶險救災各應急工作組根據領導小組的指令及職責分工高效有序地組織搶險救災工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災措施。
(三)一旦地質災害災情、險情已經消除或得到有效控制,領導小組應根據實際情況宣布結束災害應急,確定撤消或保留搶險地質災害危險區,提出下一步防災,搬遷避讓或工程治理措施。
五、報告制度
地質災害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報工作原則。
1、發生地質災害后,各村防范應急工作小組立即開展災情調查工作,并向鄉防災領導小組報告。
2、應急處置工作結束后,國土所要將處置工作情況書面報告領導小組。
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