為提高我區(qū)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力,確保抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作及時(shí)、高效、有序地開展,最大限度地減少人員傷亡等地質(zhì)災(zāi)害損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特編制本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立金洞管理區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由管理區(qū)主任何永明同志任指揮長,區(qū)國土資源局局長、區(qū)民政局局長任副指揮長,區(qū)黨政辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土資源局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建規(guī)劃房產(chǎn)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)宣傳部、區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)政法委、金洞森林公安分局、金洞供電公司、金洞電信分局等部門的單位負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部下設(shè)辦公室和若干工作組。辦公室設(shè)區(qū)國土資源局,區(qū)國土局局長兼任辦公室主任。工作組包括調(diào)查監(jiān)測組、災(zāi)情評(píng)估組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、氣象預(yù)報(bào)組、通信電力保障組、交通保障組、物資保障組、災(zāi)民安置組、9??;
2、各工作組應(yīng)配備大功率(半徑大于5Km)對(duì)講設(shè)備;
3、公布緊急撤離所采用的預(yù)警信號(hào);
4、指揮部各成員應(yīng)保持手機(jī)全天暢通。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理程序
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)和范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患點(diǎn),要制定防災(zāi)預(yù)案,確定人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的路線及其他防災(zāi)措施,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
(二)區(qū)國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)或接到小型以上(含小型)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情后,要在第一時(shí)間(1小時(shí))內(nèi)向管理區(qū)或指揮部和區(qū)國土資源局報(bào)告。
(三)區(qū)指揮部或區(qū)國土資源局收到小型以上(含小型)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí),報(bào)告指揮部指揮長,同時(shí)指派調(diào)查監(jiān)測組立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)應(yīng)急處理,查明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、類型和規(guī)模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)盡快提出具體防災(zāi)措施建議,及時(shí)向指揮部匯報(bào)情況。管理區(qū)和區(qū)國土資源局根據(jù)《永州市災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急處理制度》的規(guī)定,及時(shí)將災(zāi)情等相關(guān)情況向上級(jí)人民政府和國土資源部門報(bào)告。
(四)由指揮長召集指揮部成員,會(huì)商啟動(dòng)預(yù)案事宜。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
(一)預(yù)案的啟動(dòng)條件
1、發(fā)生下列嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性時(shí)啟動(dòng);崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。
2、啟動(dòng)預(yù)案的最低地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模。
(1)發(fā)生造成3人以上(含3人)死亡或失蹤或者100萬元以上(含)直接經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害時(shí);
(2)出現(xiàn)威脅30人以上(含30人)生命安全或者500萬元以上(含)財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)。
(二)預(yù)案的啟動(dòng)方式
由指揮部組織聽取災(zāi)情或者險(xiǎn)情報(bào)告,經(jīng)會(huì)商確定是否啟動(dòng)預(yù)案。確需啟動(dòng)預(yù)案,由指揮部指揮長正式簽署啟動(dòng)命令。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由指揮部負(fù)責(zé)人(一般為指揮部指揮長,或由指揮長委托其他人員)率領(lǐng)各成員單位人員趕赴發(fā)災(zāi)或險(xiǎn)情地點(diǎn),組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工區(qū))開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、迅速確定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,及時(shí)查明發(fā)災(zāi)原因和危害。
3、緊急疏散位于危險(xiǎn)地帶及危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員,并轉(zhuǎn)移到安全地帶;做好傷病員的救護(hù)和死者的善后處理工作。
4、開展險(xiǎn)情監(jiān)測,防止災(zāi)情擴(kuò)大。
5、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)示援助。
6、搶修通信、供水、供電、交通等生命線工程。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,防止災(zāi)后暴發(fā)疫情。
8、做好群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作,保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。
七、其他有關(guān)事項(xiàng)
1、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位,應(yīng)結(jié)合本部門職責(zé),制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,組織制定當(dāng)?shù)赝话l(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
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